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構建香港第二個核心商業區
根據二零一一至一二年的《施政報告》所述，發展局轄下的起動九龍東辦事處一直
推行多項措施，把九龍東 ( 包括啟德發展區及九龍灣和觀塘的商貿區 ( 圖 3)) 轉型
為第二個富吸引力的核心商業區，使香港的經濟得以持續發展。二零一三年的《施
政報告》亦宣布，在前機場跑道末端建立城中樂園─「飛躍啟德」，創建世界級的
旅遊和娛樂中心。為配合上述政策措施，啟德發展區的規劃須作檢討，以發揮更理
想的協同效應和羣聚效應，使東九龍的整體商業發展得以持續推進。
在第二區發現文物古蹟
二零一三年，在沙田至中環線 ( 下稱「沙中線」) 土瓜灣站 ( 圖 6)( 現已改名為「宋
皇臺站」) 興建期間，發現宋元年間的遺蹟，例如古井和建築地基。這些遺蹟具有
很高的歷史、考古和文物價值，被視為香港近年最重大的考古發現。政府於二零
一四年年底宣布，建議在原址保育有關遺蹟。
為了將考古發現展示給公眾欣賞，有需要以適當的環境與氛圍來保存這些考古遺蹟，
以助公眾了解該區一帶源遠流長的歷史，情況與龍津石橋遺蹟保育計劃類似。
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啟德明渠進口道及觀塘避風塘水質有所改善：為優化土地用途和進行水
上體育活動締造契機
根據分區計劃大綱圖《說明書》所載的規劃意向，倘若能解決技術及運作上的問題
( 特別是水質問題 )，啟德明渠進口道及毗鄰水體 ( 即觀塘避風塘 )( 圖 3) 有機會容
納各式各樣的水上體育及康樂活動，以進一步加強啟德作為體育及康樂活動中心的
角色。隨着政府落實各項水質改善措施，預料啟德明渠進口道及觀塘避風塘的水質
長遠而言將會逐步改善，啟德發展區未來將有機會容納市民期望已久的各類水上體
育及康樂活動。
鑑於上文提及的新規劃情況和機遇，政府於二零一三年展開啟德發展檢討研究 ( 下
稱「檢討研究」)，以探討增加住宅及辦公室用地和優化啟德發展區土地用途建議的
可行性。檢討研究於二零一六年九月完成，建議政府善用商業／住宅用地的發展潛
力，以及透過改劃合適用地作商業／住宅、政府、機構或社區及休憩用地用途，理
