5.1      繪製程序 - 海外經驗

5.1.1   由於香港缺乏繪製綜合景觀圖的經驗，因此在研究開始時，我們參考了英格蘭、威爾斯、美國、新西蘭和印尼等地的景觀圖繪製方法，及對一系列特別個案的景觀評價方法、結論、電腦技術的使用、公眾參與及對香港情況的適用性進行深入研究和探討。研究包括以下個案：

• 英國英格蘭的鄉郊特色計劃；

• 英國威爾斯的地形圖資訊系統；

• 美國俄亥俄州克利夫蘭生物區域圖；

• 新西蘭奧克蘭北岸市研究；

• 新西蘭奧克蘭懷塔其亞市研究；及

• 印尼烏戎庫隆國家公園研究。

5.1.2   通過個案研究，我們看到兩種截然不同的景觀分類及評價方法，即：

• 以景觀資源為基礎的方法；

• 以景觀特色為主導的方法。

5.1.3  以景觀資源為基礎的方法強調獨立分類及評價自然景觀成分。相比之下，以景觀特色為主導的方法是按相同特徵把景觀分成不同類別，再就每個類別進行整體評價。研究顯示這些國家所著重的方法各有不同。美國和印尼採用了景觀資源為基礎的方法。英格蘭則採用以景觀特色為主導的方法。威爾斯和新西蘭則揉合了兩類研究方法。表5.1摘錄了個案研究結果。

元朗南生圍

 5.1.4  本研究所採用的是一個混合方法，而以景觀特色作為景觀分類的基礎。對景觀特色的分析可以用作鑒別主要景觀資源及應用於可持續發展評審中。圖5.1簡介本研究的過程。

圖5.1 研究過程圖

第一階段 檢討本地及海外經驗及界定研究方法

第二階段 建立分類系統及評估準則

第三階段 進行案頭研究及實地勘查，收集基礎資料

第四階段 分析數據及制訂景觀特色圖及數據庫

5.2     繪製景觀 — 景觀特色方法

5.2.1   這個被採用的混合方法(即景觀特色方法)，是根據景觀特色的差異，把香港劃分為不同地區（即景觀特色區）。

5.2.2   總體來説，景觀特色是根據自然的和人為的特徵而塑造的（見表5.2）。

5.2.3   基於這些特徵，景觀可以被分成不同類型或單元，而每一個類型或單元都有其獨特、一致及可識別的特色。現時定出的兩類景觀單元為景觀特色類型和景觀特色區：

• 景觀特色類型是景觀的統稱類別。在地形、植被、土地用途和聚居布局等方面大致上相同的景觀地區，都會納入同一個景觀特色類型。統稱類別是以它們組成部分的特徵來定名，比如「高地和山坡景觀」或「山頂景觀」。

• 景觀特色區是景觀特色類型的特定地點，能反映出所包含的景觀特色類型的一般特色，同時又具有它們自己獨特的特徵。它們的特定名稱通常顯示出其個別位置，比如「大帽山頂」。因此，任何景觀特色區也可以看作更廣泛類別的景觀特色類型的例子。

5.2.4   景觀特色類型和景觀特色區在不同層面上，均可進一步分為較小的分類或分區，比如從全港的概括層面至分區層面。本研究在次區域層面上將景觀分為六個概括的景觀特色類型。它們是：

• 高地郊野景觀；

• 低地郊野景觀；

• 鄉郊邊緣景觀；

• 市區景觀；

• 市區邊緣景觀；和

• 沿岸水域景觀。 

5.2.5   這些概括的景觀特色類型又可進一步細分為41個分區層面的景觀特色類型。附錄一羅列了所有的分區景觀特色類型。

5.2.6   將香港的景觀以分區層面的景觀特色類型作分類，本研究將全港劃分為943個景觀特色區。於附錄一的圖A1顯示了分區層面的景觀特色類型分布情況。

5.3      評估景觀 - 特色、狀況、對環境改變的敏感度和價值

5.3.1   景觀評審方法涉及大量的研究文獻，在檢視多個個案後，以應用於本研究，景觀可基於下列四個因素作評審：

• 景觀特色；

• 景觀狀況；

• 景觀對環境改變的敏感度；以及

• 景觀價值。

5.3.2   景觀特色是指每一個景觀特色區中最顯著的景觀特徵所營造的整體印象。景觀特色會以文字和圖片記錄下來。

5.3.3   景觀狀況是指正面的景觀特徵在格局上的完整性，以構成景觀特色。每一個景觀特色區的景觀狀況會評級為「良好」、「中等」或「差劣」，並會建議相應的景觀管理策略（保育/改善/重造）。

5.3.4   景觀對環境改變的敏感度是指景觀適應改變而不損害其現有景觀特色的能力。對於每一個景觀特色區，其景觀敏感度是根據一組選定的可能發展類型來評估。敏感度可評為「較敏感」或「不敏感」。

5.3.5   景觀價值是指景觀在人們心目中的重要性。景觀可以因其景色質素、文物、自然保育或此地區有其獨特個性而擁有價值和重要性。景觀價值要考慮到視覺連貫性、複雜性、稀有性、地貌和狀況、主要文物/自然特徵和視覺吸引點/破壞點。景觀價值可評分為「高」、「高（具備條件）」、「中」和「低」。

5.3.6   附錄二羅列了景觀價值評審準則和級別。接下來是一些在考慮景觀價值時的相關要點：

景觀內在和外在的價值

5.3.7   區分景觀內在和外在價值的差異是非常重要的。內在的價值是景觀作為「景觀本身」或者「與其他景觀之間比較」的一種價值。外在的價值是景觀與其他的資源或資產比較的價值，比如「經濟發展」、「就業機會」或者「住房供應」等。本研究只注重於內在景觀價值。

景觀的視覺和非視覺價值

5.3.8   不是所有的景觀價值都只是在視覺層面上考慮。任何景觀是自然、歷史和生物進程的產物，而且景觀本身可以由於其特殊的歷史關係（如歷史建築物）或物種連繫（如稀有的自然棲息地）而增加其價值。

主觀、客觀及有共識的景觀價值

5.3.9   本研究知悉在評估景觀價值時，會涉及主觀因素。然而，重要的是這些主觀判斷是建基於合理的及一致的評價依據。在評估過程中，尤為重要的是評價準則是公開及具透明度，而且需要作合理判斷。此外，亦要確認公眾和專業團體對一些主觀的景觀價值所有的共識，如已知的習俗及專家們的觀點作考慮。

5.4     景觀測量 - 有組織及貫徹一致的方法

5.4.1   本研究展開了一個覆蓋全港的實地考察，以鑒別並詳細記錄每一個景觀特色區的特色和特徵。實地考察是由受過景觀分析及評審訓練的園境師小組進行。

實地考察攝影

5.4.2   考察小組以步行、汽車及船等途徑前往全港943個景觀特色區進行實地勘查，遙遠並難以接近的地點則使用直升機前往。

5.4.3   在主要考察開始之前，考察小組已於大嶼山進行一次初步實地調查，以訓練考察小組成員和測試實地考察方法、交通工具、後勤安排及測量工具等。

5.4.4   考察小組會在每個景觀特色區進行拍攝，並記載其景觀特色和主要特徵。每一個景觀區都依據已定的因素作評估，並使用一系列的預設標準來衡量。

5.4.5   在評審時，無可避免地會有機會滲入某些考察小組的主觀因素。然而，這並不意味評估結論得出的判斷是武斷或不合情理。為了盡可能減少主觀性，所有的評估進行時會考慮以下數點：

• 專業：每一個考察小組要由兩名受過專業訓練的園境師所組成，成員需要相互討論成果並反覆核查評估。

• 具透明度：實地考察時會把所有評估標準記載在考察記錄表上。考察記錄表刊載於附錄三。

• 一致：使用標準的考察記錄表以確保在不同情況下均採用相同的評估準則。同時還訂立明確的指引以協助考察小組作評估。

• 理性：考察記錄表包括有明確定義的評估標準。如有需要，亦會記錄評估理由。

5.5      繪製過程所採的資訊科技

5.5.1   在研究過程中，地理資訊系統在不同階段中被廣泛使用。 

景觀分類過程中所採用的資訊科技

5.5.2   若干個案研究中顯示，在很多地方均採用以電腦為基礎的技術，特別是以地理資訊系統作景觀分類並儲存資料。以下提供本研究中使用到的資訊科技。

5.5.3   研究小組在開始繪製景觀初圖時，是採用地理資訊系統儲存相關景觀特徵數據，以及作初步景觀歸類。歸類的方法是採納一系列原則，以尋找特定的景觀特徵所形成的景觀特色類型。這種方法假設每一個景觀特色類型都有獨特的景觀特徵，並使得它與其他景觀特色類型有明顯的不同之處。通過制訂地理資訊系統中的尋找規則，就能夠自動繪製出包括香港所有景觀特色區的景觀特色初圖。

5.5.4   這個以「原則為基礎」的方法是假設某一個景觀特色類型的地區，即景觀特色區，可以直接在現有數據取得，或採用某些原則以處理大量數據，來分辨某個特別的景觀特色類型。圖5.2描述了這兩種不同的處理方法。

圖5.2 訂定景觀特色類型及繪製景觀特色區的一般處理方法

5.5.5   本研究使用一個香港政府常用地理資訊系統的平台，即Arcview軟件，以處理景觀特徵數據。這些景觀數據包括地形和高度、土壤種類、水文特徵、植被種類、生態環境、道路和街道，鐵路，建築物形狀和高度，土地用途和歷史建築物。大部分資料均來自地政總署的土地資訊系統和根據「二十一世紀可持續發展研究」所制訂的全港生境圖。

5.5.6   在市區、市區邊緣和鄉郊邊緣的景觀特色類型，其分類原則上是依據土地用途和主要以那些有較淸晰定義的景觀特色類型來進行。如位於赤�P角的香港國際機場只能歸類為「機場景觀」，高爾夫球場亦只能歸類為「高爾夫球場景觀」。其他景觀特色類型則可以結合數個特徵作定義，比如建築物高度，土地用途類型和建築密度，或就高地和低地郊野的景觀特色類型，分類規則主要是依據地形和土地用途來訂定。

5.5.7   初步繪製出的香港景觀圖，是本港第一次嘗試以自動化方式分類及顯示香港的景觀。在過程當中，研究小組發覺利用遙感及電腦自動繪製景觀圖技術只能達至若干的精確程度。基於許多因素，如數據的差異或不完整，以及在地面上較困難找尋到一致的特徵作景觀特色區分界�巡弘暋D，都限制了初步景觀特色圖的精確性。

5.5.8   由於上述限制，初步的景觀特色圖是通過人手調整，並在實地考察過程中更新加以完善。

景觀特色圖和地理資訊系統數據庫

5.5.9   研究結果（包括最終的景觀特色圖和香港各個景觀的數據資料）已經納入於本研究匯編的地理資訊系統內。景觀特色圖所顯示的每個景觀特色區皆以多邊形出現於地理資訊系統中，以及各有其個別的鑒別號碼，與數據庫連繫起來。我們可利用景觀特色圖和數據庫的互動顯示作資料分析，探索不同景觀的分界�芋B描述、種類、特徵及圖片記錄。表5.3顯示地理資訊系統數據庫中的數據組織。

5.5.10 數據庫包括研究過程中使用過的或產生的所有景觀特徵數據。而且，使用者可以在地資訊系統中的地圖「窗口」瀏覽到多方面的地理數據層，進行查詢及複雜的地理分析。亦有超連結接通了每一個景觀特色區。使用者只需點擊某個景觀特色區，相應的景觀特色區的描述報告檔案和照片將被打開，如圖5.3所示。

圖5.3 地理資訊系統數據庫屏幕顯示

5.6     相關團體的參與和公眾的共識

5.6.1   本研究在本質上是高度技術性及專業的。為確保其公開性和透明度，在整個研究過程中，公眾和相關團體亦有機會參與，並獲得它們對研究的回應。整個諮詢過程包括下列活動：

• 在開始進行研究前，研究小組向城市規劃委員會、土地及建設諮詢委員會屬下的規劃小組委員會和香港園境師學會諮詢有關研究範圍的意見。

• 研究小組與國際知名的景觀研究專家、政府部門代表、關注團體、香港規劃師學會及香港園境師學會等專業團體和學術界，於2001年12月舉行了一個價值管理工作坊，以便了解他們對研究方法的初步意見。

• 公眾諮詢於2002年7月至9月舉行，主要收集公眾對研究的初步結果（即景觀分類標準及評審框架）的意見。研究小組亦為各個法定及諮詢委員會舉辦了總共八場簡介會。此外，研究小組於2002年7月亦舉行了一個專題工作坊，有大約30位人士參加。

• 另一個於2003年9月舉行的專題工作坊，亦邀請了香港工程師學會、香港規劃師學會、綠色大嶼山協會、大學學者、香港地產建設商會等相關團體參加，以交換對大嶼山的初步實地調查結果的意見，以便改善調查過程。同時，各個組織也可以借此對本研究作進一步的交流。

• 研究中擬備的所有技術報告，亦交與香港園境師學會、香港規劃師學會、大學及學者以徵詢其專業意見。

於2002年7月舉行的專題工作坊

5.6.2  整體來說，相關團體和公眾大致支持本研究。他們積極的反應表示了他們期望本研究可以對欣賞和保護香港景觀資源作及時和有用的貢獻。

5.6.3   值得一提的是於2002年年底舉行的公眾諮詢，獲得很多有用的意見，這些意見亦已在訂定研究方法時加以考慮。以下是一些值得提及的意見要點：

• 有建議表示此研究應包括跨地域性的景觀，因此應將研究範圍延伸至深圳。研究小組考慮到研究的主要目的是蒐集香港境內景觀的基�邪禤ヾA如作跨境的景觀實地考察是存在實際的困難。然而，在勘察新界北部景觀時，研究將會顧及深圳外貌對香港景觀的影響。

• 亦有與會者對景觀特色類型的分類和規模發表意見，尤其是對於露天市場、公廣場或溪流、瀑布等將不會被考慮為獨立的景觀特色區的做法有保留。研究小組認為所提及的一些特徵，實際上範圍很小而不能被考慮作為獨立景觀。然而，在研究中所有這些特徵都被納入在規模較廣�隍煽瘋[特色區內，成為重要景觀特徵及作出陳述。

• 與會者亦關注到在景觀評審中所涉及的主觀因素。如在行政摘要內第5.4節中提及，研究評審過程的關鍵在於景觀價值是由訓練有素的專家通過實地勘察，依據合理基礎(即經過深思熟慮的)，具透明度（即運用清楚界定的準則，並清楚記錄所持理由）和一致的準則（即在不同地點均應用相同的準則）作判斷。本研究同時還查閱已出版的本地有關文獻和一些對景觀作民意調查的結果，以作參考。

• 許多被諮詢者提議此研究應找出重要的自然或文化景觀及予以保護。研究小組指出建議訂定具價值的景觀以作保護或改善並不是研究目的一部分。不過，本研究完成後所搜集的充足景觀資料，可供有關部門考慮用作訂定具價值的景觀地區的基礎。

• 被諮詢者亦提供一系列的景觀類型或具吸引力/不具吸引力的景觀特徵。他們亦建議一些特別地區的景觀價值的高低。所有這些建議都已在本研究的景觀評審中加以考慮。