规划署二零一零年年报
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署长献辞 

规划署署长伍谢淑莹女士,JP 规划署在一九九零年成立,至今已有二十年。回望过去,规划工作的范围和模式在这段时间内经历了很大的变化。我们有更透明及公平的规划制度,而公众参与亦成为当中非常重要的一环。这切合公众期望更广泛参与规划决策程序以及越来越关注香港未来发展的情况。我们的工作也继续支持政府致力改善环境的质素,并配合香港与大珠江三角洲地区邻近城市进行区域融合的趋势。

年内,本署完成了「边境禁区土地规划研究」第二阶段社区参与活动,另外亦与土木工程拓展署合作,继续进行「新界东北新发展区研究」,并在二零零九年年底展开第二阶段公众参与活动。这两项研究特别注重文化遗产的保育和活化以及自然保育,并就如何善用这些资源征询公众和专家的意见。我们举办了多场公众论坛、简介会和工作坊,并与有关人士以互动方式直接对话。边境禁区和新发展区的研究会分别在二零一零年和二零一一年完成。

在改善地区环境方面,本署已委托顾问进行有关流浮山乡镇及邻近地区以及改善沙头角乡镇及邻近地区的可行性研究。「旺角购物区地区改善计划」已经完成,市区重建局和相关的政府部门正跟进推行有关的建议。同时,我们亦展开「港岛东海旁研究-可行性研究」,并举办了区议会参与其中的公众构想活动、绘画比赛和工作坊。第一阶段的公众参与活动已经圆满结束,继而会进行详细的可行性研究。经过差不多三年的研究,并在研究过程中进行广泛的公众谘询后,我们正为「中环新海滨城市设计研究」作最后定稿。根据新海滨区的示意总纲发展蓝图,新海滨会辟建延绵两公里的海滨长廊,并提供11公顷的公共休憩用地,另外亦拟设综合行人路系统,以加强毗邻地区与海滨的连系,让市民前往海旁更为便利。

为了跟进「香港2030研究」中有关加强与内地连系的建议,我们在本年已展开或完成了多项工作。「二零零九年跨境旅运统计调查」现正进行。这项调查每两年进行一次,可助进一步了解跨界行程的一般模式,以及跨界旅客的社会经济特征和旅运模式。调查所得的资料除了可为跨界交通模型提供数据外,更有助进行跨界基础设施的规划和策略性规划。此外,有关落马洲河套地区未来发展的研究亦在二零零九年六月展开,这项研究由香港特区政府和深圳市政府携手进行,有意把河套地区发展作高等教育用途,辅以研发设施及创意产业。八月,我们公布「二零零八年香港人在深圳居住状况调查」的结果。这项调查是与深圳市统计局合作进行,旨在了解移居深圳的香港人的数目、社会经济特征和跨界行程模式。九月,本署举办大珠江三角洲区域规划研讨会,香港、澳门和广东的官员、学者和专家均踊跃出席。会上亦公布了由本署委托顾问就区域铁路、道路和水路运输所进行的三项研究的结果。十月,我们向公众发布「大珠江三角洲城镇群协调发展规划研究」的结果。这项策略性规划研究由香港、广东和澳门合作进行,是首项同类型的研究,为三地政府提供合用的纲领和参考资料,以期在未来把大珠江三角洲发展为世界级的城市区域。

为符合可持续发展原则,我们继续检讨分区计划大纲图,旨在修订发展规范,回应公众对“屏风式”楼宇及视觉影响等问题的关注。这是充满挑战的工作,因为有需要在公众诉求与善用本港稀有的土地资源之间,取得平衡。有关工作涉及公众申述程序,所有持份者的权益可通过具透明度的方式,进行讨论。目前,进行空气流通评估是检讨法定图则过程中不可或缺的一环,并可提供资料,为新的大型地盘订定发展参数。我们亦正制订香港都市气候环境图,研究气候环境与都市建筑形态的关系,从而回应高密度发展可能带来的环境问题。

在新界乡郊地区,我们已加强执行管制行动,对付在具有高生态及保育价值的地点(如河上乡及鹿颈地区)所进行的违例填土活动。我们已向有关人士发出法定通知书,规定他们中止违例发展行动,继而发出恢复原状通知书,规定他们须修复受影响地区的绿化环境。

在城市设计上,我们利用资讯及多媒体技术的发展,研制三维模拟工具及视像表达效果方法,以帮助进行规划研究及评审发展项目。此外,我们亦加强在全港性及分区规划工作上,推展无线传递技术的应用以及改良互联网和地理信息系统技术的运用。

除每年透过外展计划在中学举办讲座及展览外,位于大会堂低座附属建筑物的香港规划及基建展览馆,亦提供重要的场地,让我们与公众接触。为提升现时的服务,全幢附属建筑物将会扩展为展览馆,翻新工程可望于二零一二年年中完成。为维持现有服务,我们已迁入美利道多层停车场大厦地下的临时展览馆,虽然场地属临时性质,但我们亦尽量使展览馆充满生趣以及提供互动效果。

年内,我们工作非常繁忙,幸得同事一直以来鼎力支持。他们专业尽责,令本署可谨守承诺,服务市民,本人特此向他们致谢。本人相信,本署定能应付未来二十年间的新挑战。

 

 

 

规划署署长
伍谢淑莹女士

 

 

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